Совсем недавно стало известно о новом законопроекте Минфина, который предложит Федеральной налоговой службе (ФНС) и Центральному банку России обмениваться информацией о переводах между гражданами. Основная цель инициативы — выявление «серых» доходов, замаскированных под обычные финансовые трансакции. Давайте рассмотрим, что именно предложено, кого это затронет и нужно ли беспокоиться.
Содержание нового законопроекта: контроль и обмен данными
23 марта 2026 года источники сообщили, что Минфин направил правительству законопроект, направленный на расширение обмена информацией между ФНС и Центральным банком. Этот документ, который получил одобрение правительственной комиссии, включает новшества, усиливающие сотрудничество между финансовыми и налоговыми органами.
Одним из главных нововведений станет система регулярного обмена данными. Суть её в том, что Центральный банк будет отслеживать операции граждан и передавать в ФНС информацию о тех, чьи транзакции указывают на предпринимательскую деятельность или скрытые доходы. ФНС же получит возможность запрашивать у банков выписки по счетам таких граждан, и это произойдет без открытия налоговой проверки.
При этом важным элементом системы станет ИНН, который будет использоваться в качестве универсального идентификатора для работы с банковскими счетами и электронными платежными системами, включая электронные кошельки.
Зачем правительство решилось на ужесточение контроля
По объяснениям Минфина, данная инициатива направлена на «обеление» экономики. Согласно данным Банка России за 2024 год, объем безналичных расчетов достиг 67,6 триллиона рублей, в то время как через онлайн-кассы было отображено лишь 63,1 триллиона. Эта разница в 4,5 триллиона рублей указывает на масштаб проблемы — значительная часть таких переводов, по оценкам экспертов, остается недекларированной.
Хотя переводы между физическими лицами считаются безвозмездными и не подлежат налогообложению, как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, такие «подарки» часто маскируют настоящие платежи, например, за аренду жилья или услуги специалистов.
Когда ожидать новых норм контроля
Новые правила начнут действовать через девять месяцев после официального опубликования закона. Точные сроки зависят от того, когда документ будет принят Государственной Думой и подписан президентом. Формат и периодичность обмена данными между ФНС и Центральным банком будут установлены отдельным соглашением между ведомствами.
Законопроект также включает поправки в статьи 85 и 86 Налогового кодекса, а также изменения в законодательства о налоговых органах и противодействии отмыванию доходов. Ряд министерств, таких как Минюст, Минцифры и Минэкономразвития, уже направили свои замечания и предложения по доработке документа.
